Time-Indonesia.my.id, 29 Juli 2026.
Di banyak negara, perang berkepanjangan, embargo ekonomi, dan tekanan inflasi sering menjadi awal dari keruntuhan negara. Produksi berhenti, investasi menghilang, mata uang terpuruk, dan pemerintah kehilangan kemampuan membiayai layanan publik. Namun Iran memperlihatkan fenomena berbeda. Di tengah konflik militer, sanksi ekonomi yang telah berlangsung selama bertahun-tahun, serta tekanan politik internasional yang terus meningkat, negara itu masih mampu menjaga roda pemerintahannya tetap berjalan. Paradoks inilah yang menjadikan Iran sebagai salah satu studi kasus paling menarik dalam ekonomi politik modern.Pandangan umum sering menyederhanakan persoalan dengan menganggap sanksi ekonomi akan otomatis melumpuhkan sebuah negara. Dalam praktiknya, hubungan antara sanksi dan keruntuhan ekonomi jauh lebih kompleks. Sanksi memang mempersempit ruang gerak perdagangan, membatasi akses terhadap sistem keuangan internasional, menghambat investasi asing, serta mengurangi kemampuan memperoleh teknologi. Namun, keberhasilan atau kegagalannya sangat ditentukan oleh kemampuan negara sasaran membangun mekanisme adaptasi.Iran merupakan contoh nyata bagaimana tekanan eksternal tidak selalu menghasilkan kehancuran total. Selama lebih dari empat dekade hidup di bawah berbagai bentuk sanksi internasional, pemerintah Iran dipaksa mengembangkan pola ekonomi yang lebih bertumpu pada kemampuan domestik. Ketergantungan terhadap impor secara bertahap dikurangi, sementara berbagai sektor produksi dalam negeri didorong untuk memenuhi kebutuhan nasional. Proses tersebut memang tidak berlangsung tanpa biaya, tetapi menciptakan fondasi ketahanan yang tidak dimiliki banyak negara lain.Ekonom kesejahteraan Hadi Kahalzadeh menjelaskan bahwa keruntuhan ekonomi secara teknis tidak cukup diukur hanya dari tingginya inflasi atau lemahnya nilai mata uang. Sebuah negara baru dapat dikatakan mengalami keruntuhan ketika pemerintah kehilangan kemampuan membayar aparatur negara, gagal menyediakan layanan dasar, distribusi pangan terhenti, dan terjadi kelaparan dalam skala luas. Hingga saat ini, indikator-indikator ekstrem tersebut belum terjadi secara menyeluruh di Iran. Pemerintahan masih berfungsi, birokrasi tetap berjalan, dan pelayanan publik masih tersedia meskipun kualitasnya menghadapi berbagai tekanan.Ketahanan tersebut tidak berarti perekonomian Iran berada dalam kondisi sehat. Inflasi yang tinggi telah berlangsung bertahun-tahun dan terus menggerus daya beli masyarakat. Nilai mata uang rial mengalami pelemahan tajam dibandingkan beberapa tahun sebelumnya, sementara biaya hidup meningkat lebih cepat daripada pertumbuhan pendapatan. Bagi sebagian besar keluarga Iran, bertahan hidup menjadi semakin sulit. Dengan demikian, negara memang belum runtuh, tetapi kesejahteraan masyarakat mengalami penurunan yang nyata.Di sinilah letak paradoks ekonomi Iran. Negara masih mampu mempertahankan stabilitas institusi, tetapi biaya mempertahankan stabilitas itu sebagian besar dialihkan kepada masyarakat. Pemerintah tetap membayar pegawai negeri, menjaga pelayanan dasar, serta mempertahankan berbagai subsidi. Sebaliknya, rumah tangga harus menghadapi harga pangan yang terus naik, tabungan yang tergerus inflasi, dan semakin terbatasnya kesempatan memperoleh pekerjaan dengan penghasilan yang memadai.Kebijakan subsidi menjadi salah satu instrumen utama yang menjaga keseimbangan tersebut. Pemerintah mempertahankan subsidi energi, bahan bakar, listrik, serta berbagai kebutuhan pokok agar lonjakan harga tidak sepenuhnya dirasakan masyarakat. Selain itu, berbagai program bantuan tunai juga diberikan kepada kelompok berpendapatan rendah. Kebijakan ini memang membantu menjaga stabilitas sosial dalam jangka pendek, tetapi sekaligus meningkatkan beban fiskal negara yang harus terus mencari sumber pembiayaan di tengah keterbatasan akibat sanksi.Kemampuan Iran bertahan juga ditopang oleh struktur ekonominya yang relatif beragam. Walaupun minyak tetap menjadi komoditas strategis, aktivitas ekonomi tidak hanya bergantung pada ekspor energi. Sektor pertanian, industri manufaktur, petrokimia, farmasi, perdagangan domestik, serta usaha kecil dan menengah masih menjadi penggerak penting perekonomian nasional. Diversifikasi inilah yang membuat guncangan pada satu sektor tidak langsung melumpuhkan keseluruhan sistem ekonomi.Dalam beberapa tahun terakhir, Iran juga memperluas hubungan dagang dengan negara-negara yang tidak sepenuhnya mengikuti rezim sanksi Barat. Kerja sama perdagangan dengan sejumlah negara di Asia menjadi salah satu strategi untuk mempertahankan arus ekspor maupun impor. Berbagai mekanisme pembayaran alternatif juga dikembangkan guna mengurangi ketergantungan terhadap sistem keuangan global yang didominasi negara-negara Barat. Langkah tersebut tidak menghapus dampak sanksi, tetapi mampu mengurangi sebagian tekanannya.Pengalaman Iran memperlihatkan bahwa ketahanan ekonomi bukan semata-mata ditentukan oleh besarnya produk domestik bruto atau tingginya cadangan devisa. Ketahanan juga dipengaruhi oleh kemampuan negara membangun institusi yang tetap berfungsi ketika menghadapi krisis. Selama pemerintah masih mampu menjalankan administrasi, mengumpulkan penerimaan negara, menjaga distribusi kebutuhan pokok, dan mempertahankan pelayanan dasar, peluang untuk menghindari keruntuhan total tetap terbuka.Namun, daya tahan bukanlah sesuatu yang tanpa batas. Perang yang berkepanjangan akan terus menguras anggaran negara, merusak infrastruktur, menghambat investasi, dan meningkatkan ketidakpastian dunia usaha. Semakin lama konflik berlangsung, semakin besar pula biaya ekonomi yang harus ditanggung. Pemulihan pascakonflik pun tidak dapat dilakukan dalam waktu singkat karena membutuhkan stabilitas politik, kepastian hukum, serta kepercayaan investor yang selama ini terkikis akibat konflik dan sanksi.Kasus Iran juga memberikan pelajaran penting bahwa efektivitas sanksi ekonomi memiliki batas. Sanksi memang dapat memperlambat pertumbuhan ekonomi, menurunkan investasi, dan meningkatkan biaya produksi. Namun, apabila negara sasaran memiliki kapasitas adaptasi yang kuat, tekanan tersebut tidak selalu berujung pada keruntuhan pemerintahan. Dalam banyak kasus, justru masyarakat yang menanggung beban paling besar melalui penurunan kualitas hidup, kenaikan harga kebutuhan pokok, dan menyusutnya peluang ekonomi.Karena itu, mengukur keberhasilan sanksi hanya dari belum runtuhnya sebuah negara merupakan pendekatan yang terlalu sederhana. Ukuran yang lebih tepat adalah melihat bagaimana kualitas hidup masyarakat berubah, bagaimana distribusi beban ekonomi berlangsung, serta apakah kebijakan pemerintah mampu melindungi kelompok paling rentan. Dari perspektif ini, Iran memang berhasil mempertahankan keberlangsungan negaranya, tetapi keberhasilan tersebut dibayar dengan pengorbanan sosial dan ekonomi yang tidak ringan.Pertanyaan yang paling relevan bukan lagi mengapa ekonomi Iran belum ambruk, melainkan bagaimana sebuah negara dapat tetap bertahan di tengah tekanan yang luar biasa besar. Jawabannya tidak terletak pada satu faktor tunggal, melainkan pada kombinasi antara diversifikasi ekonomi, kapasitas institusi negara, kebijakan subsidi, kemampuan beradaptasi terhadap sanksi, serta daya tahan masyarakat yang telah terbentuk selama puluhan tahun. Ketahanan itu memang berhasil mencegah keruntuhan total, tetapi sekaligus mengingatkan bahwa bertahannya sebuah negara tidak selalu berarti rakyatnya hidup dalam kesejahteraan. Justru di balik statistik yang menunjukkan negara tetap berdiri, tersimpan kisah panjang tentang masyarakat yang harus terus menanggung beban agar roda negara tetap berputar.
Baca selengkapnya
